新闻观察:中国持续释放自贸区改革红利
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新闻观察:中国持续释放自贸区改革红利

时间:2020-4-20 作者:lanren 分享到:

  21日召开的国务院常务会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对于中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。

  有分析指出,“证照分离”改革在自贸区的先行先试和持续推进,有助于市场准入领域实现“宽进严管”,确保改革有实效真落地,切实营造公平透明和便利化的营商环境。

  据了解,近年来,中国商事登记制度改革力度不断加大,已经于2018年在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革,而此次举行的国务院常务会议决定,进一步扩大范围,从12月1日起在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

  进一步说,中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,取消其中对外贸易经营者备案登记等13项审批;将报关企业注册登记等8项审批改为备案;对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制;对其余审批采取网上办理等优化服务措施。并且上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理,定期调整并公开,这意味着,自贸试验区将更全面地推进这项改革。

  据介绍,营业执照和许可证是企业进入市场开展经营的前提,通过深化“放管服”改革,近年来,经历了先证后照、先照后证、照后减证的改革历程。自贸试验区早已成为了主要阵地,早在2016年,上海自贸区和浦东新区就在全国率先试点“证照分离”改革,形成浦东样本。今年三月,海南则宣布将“证照分离”改革事项由106项扩大至130项,并明确要逐步实现全覆盖。

  值得注意的是,为支持自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,本次会议还决定,在自贸试验区暂时调整实施相关行政法规和国务院决定,涉及法律的提请全国人大常委会授权国务院调整实施。

  分析指出,“证照分离”改革是理清政府与市场关系,加快政府职能转变的重要内容。以自贸区为试点,实现“证照分离”全覆盖改革,体现了加大改革力度、加快改革进度的决心。通过先行先试,探索可复制、可推广的成熟经验和可操作路径,确保攻坚阶段的改革有时效真落地,有利于切实营造公平、透明、便利化的营商环境。

  这是正式解除离汉离鄂通道管控措施后武汉市开往湖北省内的首趟始发列车。这是正式解除离汉离鄂通道管控措施后武汉市开往湖北省内的首趟始发列车。这是正式解除离汉离鄂通道管控措施后武汉市开往湖北省内的首趟始发列车。

  这是4月7日晚在武汉龟山拍摄的黄鹤楼夜景。新华社记者 肖艺九 摄这是4月7日晚在武汉龟山拍摄的黄鹤楼夜景。新华社记者 肖艺九 摄这是4月7日晚在武汉龟山拍摄的黄鹤楼夜景。

  这是4月2日无人机拍摄的准备驶入斯里兰卡汉班托塔港的“凯歌”号油船。详细这是4月2日无人机拍摄的到达斯里兰卡汉班托塔港的“凯歌”号油船。4月6日,在斯里兰卡汉班托塔港,工人在“凯歌”号油船上进行低硫燃料油卸载作业(无人机拍摄)。

  “一桥飞架南北,天堑变通途。(经济日报-中国经济网记者 邓浩/摄)武汉长江大桥“飞架南北”。(经济日报-中国经济网记者 邓浩/摄)远处的鹦鹉洲长江大桥灯火通明。

  这是4月7日晚在武汉龟山拍摄的黄鹤楼夜景。新华社记者 肖艺九 摄这是4月7日晚在武汉龟山拍摄的黄鹤楼夜景。新华社记者 肖艺九 摄这是4月7日晚在武汉龟山拍摄的黄鹤楼夜景。

  4月7日晚,从长沙来武汉探亲后一直滞留在武汉的旅客刘先生在武昌火车站进站时向工作人员出示健康码,准备乘坐K81次列车离开武汉。4月8日零时50分,从西安驶往广州的K81次列车从武昌火车站开出,这是武汉“解封”后经停载客开出的首趟旅客列车。

  4月8日凌晨,K81次列车到达长沙火车站,两名从武汉来的乘客(前左一、前左二)下车后走在站台上。

  4月7日,在塞内加尔首都达喀尔,人们戴口罩出行。塞内加尔卫生和社会行动部长阿卜杜拉耶·迪乌夫·萨尔7日在每日新冠疫情通报会上表示,过去24小时内塞内加尔新增治愈病例13例,治愈病例总数已经达到105例。

  4月8日凌晨,在武汉北高速收费站,工作人员移除围栏。4月8日零时起,武汉市正式解除离汉离鄂通道管控措施,有序恢复对外交通。4月8日零时起,武汉市正式解除离汉离鄂通道管控措施,有序恢复对外交通。

  4月7日,国家援鄂医疗队队员乘坐的国航包机在北京首都国际机场受到水门礼迎接。当日,中日友好医院和中国医学科学院157名国家援鄂医疗队队员圆满完成任务后平安抵京。当日,中日友好医院和中国医学科学院157名国家援鄂医疗队队员圆满完成任务后平安抵京。

  4月7日,在乌兹别克斯坦首都塔什干,工作人员在社区消毒。为防止新冠肺炎疫情蔓延,乌兹别克斯坦防疫人员在首都塔什干开展消杀作业。4月7日,在乌兹别克斯坦首都塔什干,防疫人员向街道喷洒消毒液。

  4月8日零时起,武汉市正式解除离汉离鄂通道管控措施,全市景观照明开启(无人机拍摄)。

  4月7日,武汉光谷环岛开启灯光秀(无人机照片)。当日,随着武汉解除离汉通道管控进入倒计时,全市开启了城市景观照明,夜色中的武汉美不胜收。当日,随着武汉解除离汉通道管控进入倒计时,全市开启了城市景观照明,夜色中的武汉美不胜收。

  4月7日,在英国伦敦,代表约翰逊处理有关事务的英国外交大臣拉布(左一)离开唐宁街。英国首相府发言人说,约翰逊被转移到重症监护室前已安排英国外交大臣拉布代表他处理有关事务。

  新华社记者 沈伯韩 摄4月7日,在武汉动车段,列车停靠在存车线上(无人机照片)。新华社记者 沈伯韩 摄4月7日,在武汉动车段,列车停靠在存车线上(无人机照片)。新华社记者 沈伯韩 摄4月7日,在武汉动车段,列车停靠在存车线上(无人机照片)。

  这是4月7日在青岛大珠山拍摄的杜鹃花(无人机照片)。近日,山东省青岛市大珠山风景区的杜鹃花陆续进入花期,漫山遍野的杜鹃花绵延数里,蔚为壮观。近日,山东省青岛市大珠山风景区的杜鹃花陆续进入花期,漫山遍野的杜鹃花绵延数里,蔚为壮观。

  4月6日,在日本东京,行人戴口罩从樱花树下经过。日本首相安倍晋三7日为应对新冠肺炎疫情发布紧急事态宣言,宣布东京、大阪、埼玉、千叶、神奈川、兵库和福冈7个都道府县进入紧急状态,有效期限至5月6日。

  当日,记者探访位于广州市从化区的口罩生产商广州福泽龙卫生材料有限责任公司。当日,记者探访位于广州市从化区的口罩生产商广州福泽龙卫生材料有限责任公司。当日,记者探访位于广州市从化区的口罩生产商广州福泽龙卫生材料有限责任公司。